各市人民政府安委會、省政府安委會有關(guān)成員單位：

為進(jìn)一步鞏固提升安全生產(chǎn)大檢查的工作成效，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院安委會和省委、省政府安排部署，省政府安委會決定即日起到年底在全省范圍深入開展安全生產(chǎn)大檢查集中攻堅(jiān)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院安委會“六個必須”、省委省政府“六個著力、四個更加”的工作部署，以“時時放心不下”的責(zé)任感和緊迫感，聚焦安全生產(chǎn)突出矛盾問題深入開展集中攻堅(jiān)，全方位壓實(shí)各方安全責(zé)任，深入推進(jìn)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施和省委、省政府安全生產(chǎn)“八抓20條”創(chuàng)新措施落實(shí)，進(jìn)一步做好國慶、二十大前后及歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，為黨的二十大勝利召開及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。

二、重點(diǎn)任務(wù)

各市和省有關(guān)部門要對大檢查情況進(jìn)行階段性總結(jié)評估，結(jié)合全省安全生產(chǎn)大檢查組織開展情況、國家和省級考核巡查及督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況和歲末年初重點(diǎn)時段安全風(fēng)險防范等情況，全面深入分析工作中存在的主要問題，主要從以下幾個方面實(shí)施集中攻堅(jiān)：

（一）開展制度措施落實(shí)集中攻堅(jiān)。把推動國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施和省委、省政府安全生產(chǎn)“八抓20條”創(chuàng)新措施落實(shí)落地作為主攻方向，逐一梳理存在的突出問題。特別是按照全國和全省安全生產(chǎn)會議提出的“六個必須”“六個著力、四個更加”要求，把安全生產(chǎn)責(zé)任、安全培訓(xùn)、診斷檢查、執(zhí)法檢查等方面制度措施執(zhí)行落實(shí)不到位的癥結(jié)找出來，研究制定針對性、操作性強(qiáng)的措施，推動制度措施落實(shí)落地，發(fā)揮效力。

（二）開展重大隱患排查整改集中攻堅(jiān)。要認(rèn)真對照《重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險隱患清單》，按照18個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域細(xì)化的404項(xiàng)重大隱患情形，組織相關(guān)部門和企業(yè)深入排查，精準(zhǔn)排查整治深層次問題隱患。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要建立臺賬、掛牌督辦、跟蹤管理、抓好整改；對存有重大風(fēng)險隱患不能保證安全的企業(yè)，立即停產(chǎn)整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。同時，對國家和省級督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改要求、工作措施和完成時限，統(tǒng)一進(jìn)行閉環(huán)管理，確保按時整改到位。

（三）開展重大風(fēng)險防范集中攻堅(jiān)。結(jié)合本地區(qū)本領(lǐng)域?qū)嶋H情況，深入排查管控安全生產(chǎn)潛在風(fēng)險，聚焦事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，著力推進(jìn)礦山、?；⒔煌ㄟ\(yùn)輸、建筑施工、漁業(yè)船舶、消防、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險防范化解集中攻堅(jiān)，尤其是要把習(xí)近平總書記親自安排部署的?；?、燃?xì)?、自建房專?xiàng)整治擺在突出位置，全力開展集中整治，嚴(yán)防年底事故“翹尾”反彈。要針對秋冬季能源保供以及極端天氣對安全生產(chǎn)帶來的不利影響，綜合施策、提前防范。從現(xiàn)在起到黨的二十大結(jié)束，所有駐點(diǎn)監(jiān)督人員全部取消休假，嚴(yán)格落實(shí)“三個必到現(xiàn)場監(jiān)督”“五個必查”，對危險作業(yè)要全部升級管理，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行報告制度，未經(jīng)報告的一律不得進(jìn)行危險作業(yè)，違規(guī)作業(yè)的一律依法頂格處罰。在此期間發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，各地要一律提級調(diào)查，按照量化問責(zé)辦法和“四位一體”的要求全面倒查，實(shí)行嚴(yán)厲問責(zé)。

（四）開展三年行動鞏固提升集中攻堅(jiān)。各地各有關(guān)部門要啟動安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動總結(jié)評估，對三年行動目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，針對未完成的工作，要進(jìn)一步明確責(zé)任、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)。要聚焦“兩個根本”，動態(tài)調(diào)整問題隱患以及制度措施“兩個清單”，著力破解影響本地區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)“老大難”問題，確保問題隱患徹底整改，制度措施更加健全完善，專項(xiàng)整治三年行動圓滿收官。

（五）開展打擊違法違規(guī)行為集中攻堅(jiān)。各地各有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，通過異地執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等方式，對重點(diǎn)領(lǐng)域以及高危行業(yè)企業(yè)，開展一次全覆蓋執(zhí)法檢查攻堅(jiān)，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決立案查處。各地要依法用好停產(chǎn)、停電、扣押、關(guān)閉等行政強(qiáng)制措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行刑銜接，及時曝光一批違法典型，嚴(yán)厲查處一批嚴(yán)重違法企業(yè)，嚴(yán)格追究一批違法責(zé)任人責(zé)任，該停產(chǎn)整頓的必須停產(chǎn)整頓。

三、工作安排

（一）認(rèn)真開展自查自糾。在黨的二十大召開前，各市各有關(guān)部門要認(rèn)真對照省政府安委會《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（魯安明電〔2022〕1號）有關(guān)要求，系統(tǒng)梳理安全生產(chǎn)大檢查前期自查的有關(guān)工作情況，聚焦發(fā)現(xiàn)的最突出問題、最薄弱環(huán)節(jié)、最明顯短板，結(jié)合駐點(diǎn)監(jiān)督等工作，組織人員下沉、深入基層一線，通過重點(diǎn)督導(dǎo)、駐點(diǎn)幫扶等方式，立即開展實(shí)地檢查，緊盯問題隱患督促整改落實(shí)，嚴(yán)厲查處各類非法違法行為。對于存在重大安全風(fēng)險的要強(qiáng)化整治攻堅(jiān)和風(fēng)險管控，嚴(yán)防漏管失控造成群死群傷事故。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查。省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局以及能源、鐵路、民航、礦山等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要做好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查集中攻堅(jiān)。在黨的二十大召開前后，派出工作組前往不放心的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，盯緊本行業(yè)領(lǐng)域易造成群死群傷的重大風(fēng)險，推動集中查處曝光一批非法違法行為，指導(dǎo)幫助解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（三）組織開展綜合督導(dǎo)檢查。即日起，省政府安委會辦公室會同省“四進(jìn)”工作辦公室，依托駐市縣“四進(jìn)”工作隊(duì)，對各市安全生產(chǎn)大檢查開展情況和集中攻堅(jiān)部署情況進(jìn)行綜合督導(dǎo)檢查。全面督促市、縣（市、區(qū)）各級按照國務(wù)院安委會的工作要求，繃緊安全生產(chǎn)這根弦嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，做好迎接安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”督導(dǎo)檢查的準(zhǔn)備工作（國慶節(jié)前后，國務(wù)院安委辦將組織督導(dǎo)檢查組赴每個省開展現(xiàn)場督導(dǎo)，檢查時間不少于一周，下沉檢查不少于2個地市）。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市各有關(guān)部門要高度重視安全生產(chǎn)大檢查集中攻堅(jiān)，將其作為推動我省安全生產(chǎn)大檢查走深走實(shí)，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的重要抓手。主要負(fù)責(zé)同志要親力親為、靠前組織，研究制定本地區(qū)本領(lǐng)域督導(dǎo)檢查工作方案，結(jié)合實(shí)際明確細(xì)化重點(diǎn)工作內(nèi)容和人員分工，確保有關(guān)任務(wù)要求盡快傳達(dá)到基層一線。

（二）迅即安排部署。各級各有關(guān)部門要立即行動，作出攻堅(jiān)部署，統(tǒng)籌各方面資源力量，及時研究解決安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)的問題，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求深入推進(jìn)各項(xiàng)工作。要專門對安全培訓(xùn)、駐點(diǎn)監(jiān)督、安全診斷、執(zhí)法檢查、應(yīng)急準(zhǔn)備等重點(diǎn)工作逐一專題安排部署。要根據(jù)實(shí)際情況，安排相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜曳e極參與，為安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)工作提供專業(yè)支持，加快堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，確保安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)工作安排不折不扣落實(shí)到位。

（三）做好信息報送。各級各有關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)，及時報送安全生產(chǎn)大檢查集中攻堅(jiān)的進(jìn)展情況，遇到的重大問題要立即向省政府安委會報告。省有關(guān)部門單位和各市安全生產(chǎn)大檢查集中攻堅(jiān)安排部署情況、國務(wù)院安委辦督導(dǎo)檢查市迎查工作情況，請分別于9月30日和10月15日前報送省安委辦。

聯(lián)系人：唐恒志、郭曉磊0531-51787901，51787983（傳真）；

郵 ?箱：sdyjzhc@shandong.cn。

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會 ?

2022年9月25日? ??

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