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關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)事故防范工作的通知

點(diǎn)擊次數(shù): │ 更新時(shí)間:2022/11/14 9:39:02 │ 【打印此頁(yè)】 │ 【返回】 │ 【關(guān)閉

各市應(yīng)急局:

機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)門(mén)類(lèi)廣泛、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位多、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、工藝復(fù)雜、從業(yè)人員多,中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,機(jī)械傷害、物體打擊等各類(lèi)事故多發(fā)。近日,機(jī)械行業(yè)連續(xù)發(fā)生3起事故。11月2日,濟(jì)南市瑪鋼鋼管制造有限公司作業(yè)人員吊運(yùn)防腐鋼管入庫(kù)過(guò)程中,鋼管滑垛發(fā)生擠壓,造成1人死亡;11月4日,淄博市山東勝利鋼管有限公司作業(yè)人員倒運(yùn)鋼管過(guò)程中,受鋼管擠壓,造成1人死亡;11月4日,威海市化工機(jī)械有限公司勞務(wù)派遣人員在高處作業(yè)登高過(guò)程中,焊接登高平臺(tái)下落發(fā)生擠壓,造成1人死亡。今年以來(lái),全省工貿(mào)行業(yè)累計(jì)發(fā)生各類(lèi)事故81起,死亡66人,其中機(jī)械行業(yè)事故33起,死亡21人,事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別占總數(shù)的41%、32%。事故暴露出部分機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),存在風(fēng)險(xiǎn)管控不全面不細(xì)致,隱患排查治理不徹底,全員教育培訓(xùn)有缺失,違規(guī)違章作業(yè)且應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)韧怀鰡?wèn)題。為深刻汲取事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)事故防范工作,堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭,現(xiàn)提出如下工作要求。

一、迅即開(kāi)展機(jī)械事故隱患專(zhuān)項(xiàng)整治

即日起至11月底,在全省機(jī)械行業(yè)緊急開(kāi)展事故隱患專(zhuān)項(xiàng)整治。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要立即組織轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)械行業(yè)企業(yè)對(duì)照《機(jī)械傷害重點(diǎn)防范措施專(zhuān)項(xiàng)檢查表》(附件1)和機(jī)械傷害預(yù)防鐵律十二條(“四必有”:有軸必有套、有輪必有罩、有臺(tái)必有欄、有洞必有蓋;“四不修”:帶電不修、帶壓不修、高溫過(guò)冷不修、無(wú)專(zhuān)用工具不修;“四停用”:無(wú)聯(lián)鎖防護(hù)停用、無(wú)接地漏電保護(hù)停用、無(wú)崗前培訓(xùn)停用、無(wú)安全操作規(guī)程停用)全面排查機(jī)械傷害、高處墜落、中毒窒息、觸電、物體打擊等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患,重點(diǎn)排查整治滾軸、傳動(dòng)軸、皮帶輪、齒輪、鏈條等傳動(dòng)危險(xiǎn)部位是否設(shè)置防護(hù)罩或防護(hù)屏,臺(tái)沿、臨邊的設(shè)備及輔助工具等沿邊是否設(shè)置護(hù)欄,危險(xiǎn)性較大的設(shè)備是否安裝安全連鎖保護(hù)裝置,生產(chǎn)工藝存在熔融金屬、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所是否有效落實(shí)管控措施等,嚴(yán)厲查處“三違”行為。特別要針對(duì)事故多發(fā)部位,徹底排查鋼管、鋼卷、鋼板等存在高動(dòng)能、高勢(shì)能裝置或產(chǎn)品防滾動(dòng)、防傾倒、防滑垛措施應(yīng)配套未配套,作業(yè)區(qū)域隔離設(shè)施應(yīng)設(shè)置未設(shè)置,危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)護(hù)制度應(yīng)落實(shí)未落實(shí),安全作業(yè)規(guī)程應(yīng)執(zhí)行未執(zhí)行等問(wèn)題,嚴(yán)防嚴(yán)控低級(jí)錯(cuò)誤引發(fā)事故。各市、縣應(yīng)急局要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和本地實(shí)際,對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)整治作出專(zhuān)題部署,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度落實(shí),確保專(zhuān)項(xiàng)整治覆蓋機(jī)械行業(yè)所有企業(yè),覆蓋企業(yè)所有相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和環(huán)節(jié)、部位,覆蓋企業(yè)所有相關(guān)崗位和人員,對(duì)排查出的事故隱患,要落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案,做到排查整治到位,問(wèn)題整改徹底。省市縣要分級(jí)組織對(duì)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治落實(shí)情況開(kāi)展抽查檢查,重點(diǎn)檢查近三年發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)等級(jí)較低、事故隱患較多的機(jī)械制造企業(yè),發(fā)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整治走過(guò)場(chǎng)、存在違法違規(guī)行為的企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)法處罰。對(duì)存在重大事故隱患的單位,堅(jiān)決落實(shí)關(guān)閉取締、上限處罰、停產(chǎn)整頓、依法追究法律責(zé)任等“四個(gè)一律”措施,倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二、針對(duì)性加強(qiáng)安全警示教育和專(zhuān)題培訓(xùn)

省應(yīng)急廳將制作下發(fā)事故警示視頻,各市縣要迅即轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè),督促企業(yè)組織全員觀看,確保每一名員工都接受警示教育,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,堅(jiān)決防范同類(lèi)事故發(fā)生;制定下發(fā)《機(jī)械事故防范安全培訓(xùn)要點(diǎn)》,督促機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)于11月底前組織對(duì)全體員工開(kāi)展一次專(zhuān)題培訓(xùn),強(qiáng)化全員安全作業(yè)意識(shí),使其掌握所在崗位所需的安全生產(chǎn)知識(shí),了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)新進(jìn)和轉(zhuǎn)崗職工三級(jí)教育,突出抓好對(duì)勞務(wù)派遣、靈活用工人員安全培訓(xùn),所有從業(yè)人員未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格,不得上崗作業(yè),特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)。按要求組織推動(dòng)工貿(mào)企業(yè)全員注冊(cè)、全員參與工貿(mào)行業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理和“鋼八條”“鋁七條”“粉塵六條”專(zhuān)題全員定向安全生產(chǎn)大培訓(xùn),做到一企不漏、一人不落,確保企業(yè)員工真實(shí)有效完成培訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),提高全員安全素質(zhì)和能力。

三、持續(xù)推進(jìn)“八抓20條”創(chuàng)新措施落實(shí)落地

各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要將“八抓20條”創(chuàng)新措施作為工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管的總方法、總抓手,聚焦重點(diǎn)制度措施落實(shí)情況加大監(jiān)督檢查力度,持續(xù)嚴(yán)抓、嚴(yán)查、嚴(yán)管,督促企業(yè)真懂、真會(huì)、真用,推動(dòng)各項(xiàng)制度措施真正落地見(jiàn)效。要結(jié)合黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)巡視整改工作,進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理制度,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)再辨識(shí)、管控措施再?gòu)?qiáng)化,事故隱患再排查、問(wèn)題整改再落實(shí),持續(xù)有效控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防事故。要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)診斷制度,嚴(yán)格督促市縣委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)診斷、企業(yè)自我診斷和第三方診斷問(wèn)題整改,并配套落實(shí)分類(lèi)分級(jí)管理措施,對(duì)評(píng)級(jí)低、問(wèn)題隱患多、整改不及時(shí)等不放心企業(yè),要落實(shí)全覆蓋監(jiān)管執(zhí)法、不間斷駐點(diǎn)監(jiān)督等差異化監(jiān)管措施,突出嚴(yán)管重罰導(dǎo)向,督促企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理能力和水平。要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的工貿(mào)行業(yè)“八抓20條”創(chuàng)新措施落實(shí)情況診斷評(píng)估,將企業(yè)貫徹落實(shí)“八抓20條”創(chuàng)新措施作為執(zhí)法和監(jiān)督檢查重要內(nèi)容,檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)及安全管理人員、一線(xiàn)員工對(duì)責(zé)任清單、晨會(huì)、分類(lèi)分級(jí)、全員定向大培訓(xùn)、警示教育、有獎(jiǎng)舉報(bào)等措施應(yīng)知應(yīng)會(huì)和實(shí)際執(zhí)行效果,對(duì)省廳診斷評(píng)估和日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)“八抓20條”創(chuàng)新措施不落實(shí)、安全條件差、問(wèn)題隱患多、違法行為突出的企業(yè),要跟進(jìn)處罰措施,對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)按照“四位一體”倒查追責(zé)要求,嚴(yán)格追究責(zé)任。

四、全面加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)冬季安全生產(chǎn)管理

進(jìn)入冬季,大風(fēng)、雨雪、大霧等惡劣天氣趨于頻繁,疊加全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)沖刺,部分企業(yè)“補(bǔ)償性”生產(chǎn),搶工期、趕進(jìn)度,同時(shí),受疫情影響部分企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不規(guī)律,人員隊(duì)伍不穩(wěn)定,安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜性,深刻汲取近期省內(nèi)外事故教訓(xùn),緊盯事故多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化隱患排查治理,有針對(duì)性地完善、落實(shí)好安全防范工作。要針對(duì)冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,落實(shí)防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防靜電、防中毒等冬季防護(hù)措施,扎實(shí)做好雨雪、冰凍、寒潮、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣安全防范工作。督促企業(yè)抓好危險(xiǎn)作業(yè)管控,嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)審批制度,明確專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),節(jié)假日、公休日、夜間動(dòng)火作業(yè)提級(jí)管理,五級(jí)風(fēng)以上、濃霧天氣嚴(yán)禁高處作業(yè),大雪、暴雨、大霧及六級(jí)以上風(fēng)時(shí),嚴(yán)禁露天吊裝作業(yè)。加強(qiáng)外委作業(yè)、外包隊(duì)伍、外來(lái)施工管理,嚴(yán)格選用有資質(zhì)的外來(lái)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員,嚴(yán)防因突擊生產(chǎn)、設(shè)備超限超能力超強(qiáng)度生產(chǎn)或違反操作規(guī)程等引發(fā)事故。

請(qǐng)各市于11月30日前,將《機(jī)械行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治檢查情況匯總表》(附件2)蓋章掃描件和電子版,以及專(zhuān)項(xiàng)整治總結(jié)報(bào)送省廳基礎(chǔ)處郵箱:sdyjjcc@shandong.cn,省廳將對(duì)各市專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行通報(bào)。





???????????山東省應(yīng)急管理廳

????????????2022年11月5日


機(jī)械傷害重點(diǎn)防范措施專(zhuān)項(xiàng)檢查表.doc

機(jī)械行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治檢查情況匯總表.doc



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